مركز سيتا

بعد حوالي أربع سنوات من الفتور، إن لم يكن العداء الصريح، الذي ساد العلاقات بين أستراليا والصين في ظل الحكومة السابقة للقارة الخامسة، بدأت كانبيرا في إقامة علاقات جدية مع ثاني اقتصاد في العالم، وذلك بعد أن وصلت وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ إلى بكين لإجراء محادثات مع نظيرها الصيني وانغ يي لافتتاح السياسة الخارجية والحوار الاستراتيجي الأسترالي الصيني السادس، المجمدة منذ عام 2018.

ومنذ ذلك الحين، تراكمت بين البلدين الكثير من المطالبات ضد بعضهما البعض، لكن رحلة وونغ، التي تزامنت مع الذكرى الخمسين لتأسيس العلاقات الدبلوماسية بين أستراليا والصين، كانت إشارة واضحة على أن الطرفين قررا عدم رفع منسوبها، وإذا أمكن، حل المشكلات القائمة.

كسر الجمود

في ظل حكم ألبانيز، بدأت كانبيرا عملية تطبيع العلاقات مع شريكها التجاري الرئيسي، مرة أخرى في مايو/ أيار (2022)، بعد انسحاب الحكومة الليبرالية الأسترالية مباشرة، أعادت كانبيرا وبكين الاتصالات رفيعة المستوى. وبالفعل في نوفمبر/ تشرين الثاني، على هامش قمة مجموعة العشرين، تحدث أنتوني ألبانيز شخصياً مع شي جين بينغ، والذي كان أول اجتماع بين قادة أستراليا والصين منذ عام 2016، رغم أنه لم يتمكن السياسيون من الوصول إلى اختراق جوهري في العلاقات الثنائية في محادثة واحدة في حدث دولي (وبالكاد يستطيعون، من حيث المبدأ)، ولكن مع ذلك تبين أن هذا كافٍ لكسر الجليد في العلاقات بين كانبيرا وأستراليا.

دليل آخر على ذلك هو الزيارة التي قامت بها وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ إلى بكين هذا الأسبوع، والتي تم توقيتها بشكل رمزي لتتزامن مع الذكرى الخمسين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، بمناسبة الزيارة، قررت أستراليا والصين في نفس الوقت استئناف السياسة الخارجية الثنائية والحوار الاستراتيجي – الذي سيعقد في 21 ديسمبر/ كانون الأول برئاسة بيني وونغ ونظيرها الصيني وانغ يي.

أسباب تدهور العلاقات

كانت نقطة البداية لتدهور العلاقات بين كانبرا وبكين عام 2018، أولاً، أصدرت الحكومة الليبرالية قانوناً بشأن شفافية النفوذ الأجنبي (نظير مشروط للقانون الروسي بشأن العملاء الأجانب)، والذي اعتبرته الصين بلا شك حجراً في حديقتها، ثم فرضت أستراليا حظراً على معدات وتقنيات الجيل الخامس 5G التي توفرها الشركتان الصينيتان Huawei و ZTE في عام 2020، ضربت ضربة جديدة جمهورية الصين الشعبية، حيث دعا رئيس الوزراء آنذاك سكوت موريسون علناً دول العالم الأخرى لبدء تحقيق في أسباب كوفيد -19.

وهنا لم تعد الصين حساسة، ولكنها قادت ضد كانبيرا، في الواقع، حرباً تجارية حقيقية، كل ذلك رفع الرسوم الجمركية على استيراد عدد من السلع الأسترالية، بما في ذلك الفحم والمأكولات البحرية والنبيذ واللحوم والأخشاب والشعير، حيث كلفت هذه العقوبات الاقتصاد الأسترالي 20 مليار دولار.

على مدى العامين الماضيين، تضاعف هذا بسبب المضايقات السياسية – تصرفات الصين في شينجيانغ وهونغ كونغ وبحر الصين الجنوبي، والتي انتقدتها أستراليا علناً، بالإضافة إلى علاقات كانبيرا العميقة مع حلفاء كواد مع تحيز واضح ضد الصين، ومشاركتها في التحالف الثلاثي الذي تم إنشاؤه في الخريف الماضي AUKUS.

لن يكون الطرفان قادرين على إزالة جميع التناقضات دفعة واحدة، ولكن خلال زيارة بيني وونغ، ستحاول دفع حل مهمتين رئيسيتين على الأقل.

الأول، هو تهيئة الظروف للإفراج عن مواطنين استراليين اثنين من سجن صيني – الصحفي تشنغ لي والكاتب يانغ هينغ جو، حيث تتهم بكين الأول بإفشاء أسرار دولة لدولة أجنبية، ويتهم الثاني بالتجسس.

الثاني، هو مناقشة سبل التنازل عن الرسوم الجمركية المرتفعة على الواردات الأسترالية، بعد أن فرضت جمهورية الصين الشعبية رسوماً بنسبة 80٪ على الشعير، رفع رئيس الوزراء موريسون دعوى قضائية لمنظمة التجارة العالمية ضد الصينيين، وكما أوضحت المنظمة مؤخراً، سيتم تقديم القرار النهائي بشأن هذا النزاع في الربع الأول من العام المقبل، وفي الوقت نفسه، فإن الشكاوى الأخرى – الدعوى القضائية التي رفعتها أستراليا ضد الرسوم الجمركية الصينية على نبيذها والدعوى الصينية ضد فرض أستراليا للتعريفات الجمركية على أحواض الفولاذ المقاوم للصدأ وعجلات السكك الحديدية ومجموعة من السلع الأخرى – ستستغرق وقتاً أطول بكثير بسبب “الطلبات الضخمة من الأطراف “وتعقيد النزاعات، كما لاحظت منظمة التجارة العالمية، لذلك سيكون من مصلحة الجانبين حل النزاعات التجارية على أساس ثنائي.

في هذا الصدد، قال كولين ماكيراس، عالم الجيوب الأسترالية والأستاذ الفخري بجامعة جريفيث، إن مشاكل التجارة وسجن اثنين من الصينيين الأستراليين لهما أهمية كبيرة لبيني وونغ وأستراليا، وأتمنى أن نكون قادرين على المضي قدماً نحو حل هذه المشكلات، وأضاف أنه ومع ذلك، أجد أنه من المدهش أن القادة الأستراليين يمكن أن يطالبوا بهذه القضايا دون أن يكونوا حساسين بشكل خاص لكيفية نظر الصين إلى تملقهم تجاه الولايات المتحدة ووجهات نظرهم للصين باعتبارها تهديداً أمنياً كبيراً.

بالتالي، إن الصين لديها أيضا قائمة الرغبات الخاصة بها فيما يتعلق بتعزيز العلاقات مع أستراليا، حيث ستكون بكين سعيدة بدعم كانبرا لطلبها للانضمام إلى اتفاقية التجارة عبر المحيط الهادئ الشاملة على نطاق واسع، حيث طلبت تايوان رسمياً في وقت واحد تقريباً مع الصينيين، بالإضافة إلى ذلك، لن تمانع بكين في الحصول على وصول أكبر إلى الموارد الطبيعية الأسترالية، وكذلك التوقف عن رؤية كانبيرا واحدة من أولئك الذين يعارضون المصالح الصينية بصوت عالٍ في الساحة الدولية .

ما سيخرج في النهاية من هذا لن يظهر كثيراً من خلال نتائج وصول بيني وونغ إلى بكين، ولكن مع مرور الوقت، وبناءً على تعليقات الطرفين، سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن عبء التناقضات بأكمله يمكن حله في زيارة واحدة، في الوقت نفسه، فإن الحالة المزاجية لوضع حد للعداء الذي ساد العلاقات بين البلدين على مدى السنوات الأربع الماضية قد ألهمت بالفعل قدراً لا بأس به من التفاؤل لدى الكثيرين.

مصدر الصور: جلوبال تايمز.

إقرأ أيضاً:  ما الذي دار بين قادة الولايات المتحدة والصين قبل قمة العشرين؟