الضغط الاستعماري.. كيف تعرض إسبانيا العلاقات مع فنزويلا للخطر؟

مركز سيتا

من غير المرجح أن تقطع إسبانيا علاقاتها الدبلوماسية مع فنزويلا بعد نتائج الانتخابات الرئاسية، لكن مدريد تستطيع على الأقل فرض عقوبات على كاراكاس، فقد استقبل رئيس الوزراء بيدرو سانشيز المرشح الرئاسي الفنزويلي السابق إدموندو غونزاليس في قصر مونكلوا، وفي وقت سابق، صوتت غالبية أعضاء البرلمان لصالح الاعتراف بغونزاليز فائزاً في الانتخابات الرئاسية في الدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية، ويعتقد الخبراء أن كراكاس ليست مهتمة بقطع العلاقات الدبلوماسية مع مدريد.

على شفا أزمة دبلوماسية

وتعرضت العلاقات الدبلوماسية بين إسبانيا وفنزويلا للتهديد بعد أن صوت 177 من أعضاء الكونغرس البالغ عددهم 350 في الدولة الأوروبية لصالح الاعتراف بزعيم المعارضة إدموندو غونزاليس فائزاً في الانتخابات الرئاسية الفنزويلية.

وعقب نتائج انتخابات يوليو في الجمهورية البوليفارية، أعيد انتخاب الزعيم الحالي نيكولاس مادورو لفترة رئاسية مدتها ست سنوات بنسبة 51.2% من الأصوات، وسجل خصمه إدموندو غونزاليس 44%. وفي الوقت نفسه، تدعي المعارضة حدوث تزوير في الأصوات، داعية السلطات إلى نشر بروتوكولات التصويت من كل مركز اقتراع.

ومنحت مدريد حق اللجوء السياسي للمعارض، حيث التقى رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز بغونزاليز في قصر مونكلوا، حيث وصل هو وابنته إلى البلاد على متن طائرة عسكرية إسبانية، وسبق أن قال بيدرو سانشيز إن مدريد ليست مستعدة للاعتراف بانتصار مادورو، وقال سانشيز: “لقد طلبنا نشر سجلات التصويت، ولم نعترف بفوز نيكولاس مادورو ونحاول بلورة موقف مشترك في الاتحاد الأوروبي من أجل إيجاد مكان للوساطة بحلول نهاية العام”.

وتتوقع المعارضة المتبقية في فنزويلا أن يتمكن غونزاليس من العودة إلى كاراكاس بحلول يوم التنصيب في 10 يناير 2025 والحصول على الولاية الرئاسية، وبالمناسبة، فقد منحت إسبانيا في السابق حق اللجوء السياسي للمعارضين الفنزويليين، ويختبئ هناك بالفعل عمدة تشاكاو السابق ليوبولدو لوبيز، وعمدة كاراكاس السابق أنطونيو ليديسما، ورئيس البرلمان السابق خوليو بورخيس، والنائب دينورا فيجورا والناشط لوران سيل.

بالإضافة إلى ذلك، وفقا لبيانات عام 2022، يعيش ما لا يقل عن 251 ألف فنزويلي في إسبانيا، وغالباً ما تقام مسيرات حاشدة للمواطنين ذوي العقلية المعارضة في الجمهورية البوليفارية في بويرتا ديل سول في مدريد.

وفي المقابل، شددت فنزويلا من لهجتها إلى حد تهديد إسبانيا بقطع العلاقات الدبلوماسية. “فلتقطع جميع العلاقات – الدبلوماسية والتجارية والقنصلية – على الفور، وقال رئيس الجمعية الوطنية الفنزويلية، خورخي رودريغيز، في 11 سبتمبر/أيلول: “دعوا جميع الدبلوماسيين وجميع القناصل يغادرون هنا، ودع قناصلنا يعودون إلى هنا”، وأشار في كلمته أيضاً إلى أن قرار مجلس النواب الإسباني يشبه إعلان الحرب.

ويعتقد أستاذ كلية العلاقات الدولية بجامعة سانت بطرسبرغ الحكومية فيكتور خيفيتس أنه في الوقت الحالي من غير المرجح أن توافق فنزويلا على قطع حقيقي للعلاقات الدبلوماسية، وأوضح المحلل أن اعتراف مجلس النواب بالبرلمان الإسباني بغونزاليس فائزاً في الانتخابات هو مجرد أمر استشاري بطبيعته.

بالتالي إن استقبال غونزاليس يمكن أن يصبح سبباً لقطع العلاقات الدبلوماسية، لأن هذا كان اتفاقاً بين إسبانيا وفنزويلا، وشاركت السلطات الفنزويلية في هذه المفاوضات، لقد عرفوا وأعطوا الضوء الأخضر. وهذا لا يتعارض مع رأي فنزويلا، فقد وافقت على ذلك وأصدرت التصريح المناسب لمغادرة غونزاليس، من غير المرجح أن تكون حقيقة منح اللجوء سببًا لقطع العلاقات الدبلوماسية. وقال الخبير: “إذا اعترف به الإسبان كرئيس للبلاد، فسيكون الأمر أكثر خطورة”. – قد يؤدي انهيار العلاقات إلى دفع إسبانيا إلى المضي قدمًا: الاعتراف بجونزاليز رئيسًا لفنزويلا، لكن لا يمكن القيام بذلك قبل يناير.

وفي نهاية يوليو، استدعت الحكومة الفنزويلية جميع الموظفين الدبلوماسيين من الأرجنتين وجمهورية الدومينيكان وكوستاريكا وبنما وبيرو وأوروغواي وتشيلي، وطالبت بالانسحاب الفوري لممثلي هذه الدول من أراضيها، وفي الوقت نفسه، أعلنت كراكاس قطع العلاقات الدبلوماسية مع بيرو. والسبب هو رفض هذه الدول الاعتراف بمادورو كفائز في الانتخابات.

لماذا تحتاج مدريد إلى الاعتراف بإدموندو غونزاليس كرئيس؟

وكانت إسبانيا قد أعربت في السابق عن استيائها من حكومة نيكولاس مادورو. وهكذا، في عام 2019، اعترفت مدريد برئيس الجمعية الوطنية وزعيم المعارضة الفنزويلية، خوان غوايدو، رئيسًا بالنيابة لفنزويلا. حدث هذا على خلفية أعمال الشغب والاحتجاجات في كراكاس ضد مادورو. ويعتقد إيجور ليدوفسكي، مدير مركز هوجو تشافيز لأمريكا اللاتينية، أن إسبانيا تمارس الآن نفس السيناريو.

بالطبع العقوبات وقطع العلاقات الدبلوماسية ممكنة – كل هذا ممكن، لأن كل هذا كان في الوضع مع خوان غوايدو. لكن في الواقع، ما زالوا يلجأون إلى فنزويلا بشأن بعض القضايا الحساسة، على سبيل المثال، إمدادات النفط، عندما انخفضت الصادرات الروسية إلى الاتحاد الأوروبي.

وفي نهاية أغسطس/آب، وفي اجتماع غير رسمي مع وزير خارجية الاتحاد الأوروبي، قال وزير خارجية المملكة، خوسيه مانويل ألباريز، على الرغم من أنه لم يستخدم كلمة “العقوبات”، إن الأوروبيين يجب أن ينتقلوا بالفعل إلى المرحلة التالية. خطوة، لأنه قد مر وقت كافٍ منذ الانتخابات، ومن غير المرجح أن يتم نشر البروتوكولات بالفعل.

بالإضافة إلى ذلك، فإن إسبانيا مهتمة بالضغط على روسيا، لأن فنزويلا أصبحت الآن شريكًا مهمًا للاتحاد الروسي في أمريكا اللاتينية، وتسعى جاهدة للانضمام إلى مجموعة البريكس، حسبما يعتقد المحلل. ومن المهم بالنسبة للغرب أن يعمل على جعل كراكاس “لا تتزعزع”.

الانتخابات في فنزويلا كانت مبكرة. وكان من المفترض أن تعقد في ديسمبر/كانون الأول، لكن نيكولاس مادورو نقلها على وجه التحديد إلى يوليو/تموز. وأوضح الخبير أن “لقد فعل ذلك من أجل استعادة الشرعية قبيل قمة البريكس في كازان، لأن هذا هو الحدث الرئيسي لهذا العام”.

وفقًا لإيكاترينا تشيركاسوفا، كبيرة الباحثين في IMEMO RAS، فإن مدريد تدعم أي سياسي يعارض نيكولاس مادورو.

كان لإسبانيا، مثل الاتحاد الأوروبي بأكمله، موقف سلبي للغاية تجاه أنشطة مادورو كرئيس وجميع تجاربه، مما أدى إلى انخفاض مستوى المعيشة في البلاد وزيادة عدد اللاجئين، وفي الماضي، اعترفت إسبانيا بخوان غوايدو لأن مدريد تتخذ موقف “أي رئيس أفضل من مادورو”، “الآن سانشيز يتبع نفس المنطق”.

وقد تكون قضية اللاجئين أحد أسباب اهتمام إسبانيا بالاعتراف بإدموندو جونزاليس فائزًا في الانتخابات، اعتباراً من أبريل 2024، قدرت الأمم المتحدة أن هناك حوالي 7.7 مليون مهاجر فنزويلي في العالم، معظمهم لا يزالون في بلدان أخرى في أمريكا اللاتينية.

بالإضافة إلى ذلك، وبسبب عدم الاستقرار السياسي، فإن أنشطة شركة النفط والغاز الإسبانية ريبسول مهددة. وتعمل في فنزويلا منذ عام 1993، وفي مايو 2024 حصلت على ترخيص فردي من الولايات المتحدة لتطوير حقول النفط في الدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية، ووفقاً لشركة ريبسول نفسها، تعمل الشركة على أربعة مشاريع في فنزويلا، ولم تفرض الولايات المتحدة بعد عقوبات جديدة على قطاع النفط والغاز في فنزويلا، لكن مثل هذا السيناريو ممكن تماماً.

ومع ذلك، هناك انطباع بأنه في ظل الظروف الحالية، عندما تتصاعد مدريد مع مادورو، فإن السلطات الإسبانية معرضة لخطر خسارة السوق الفنزويلية. وهو العامل الاقتصادي الذي قد يكون السبب الرئيسي لعدم قيام المملكة بتدهور علاقاتها مع الدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية بشكل كامل. وفي الوقت نفسه، في حالة اتخاذ إجراءات حاسمة من جانب فنزويلا، فإن أنشطة شركة الاتصالات Telefonica، التي توفر خدمات الاتصالات من خلال مشغل الهاتف المحمول Movistar، ستكون موضع تساؤل أيضًا. وفي عام 2022، أعلنت شركة Telefonica عن خطط لاستثمار حوالي 270 مليون دولار في الفرع الفنزويلي، حيث يستخدم حوالي 97 ألف فنزويلي خدمات هذه الشركة، وفي المجمل، تعمل حوالي 60 شركة إسبانية كبيرة في فنزويلا. ومن بينها أيضًا بنك BBVA وفنادق Hesperia وMeliá. وفي هذا العام، عادت إنديتكس أيضًا إلى السوق الفنزويلية بعد ثلاث سنوات، وافتتحت متجر زارا في يناير.

بالنسبة لإسبانيا، تعتبر التبادلات التجارية مع فنزويلا أقل أهمية من تلك الدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية نفسها. ووفقا لأحدث البيانات، تحتل فنزويلا المركز 99 بعد إسبانيا في قائمة الدول التي تصدر فيها المملكة منتجاتها، وفي عام 2022، كسبت مدريد حوالي 127 مليون دولار من التجارة مع كراكاس. وفي الوقت نفسه، بالنسبة لفنزويلا، تحتل إسبانيا المركز الثالث في قائمة الدول التي تزودها الدولة الأمريكية اللاتينية ببضائعها. وفي عام 2022، تلقت كراكاس 518 مليون دولار من صادراتها إلى إسبانيا، وجاء 85% من هذا الدخل من النفط.

وفي الوقت نفسه، بالنسبة لإسبانيا، فإن فنزويلا بعيدة كل البعد عن المصدر الرئيسي المباشر للنفط، وفي عام 2023، اشترت المملكة معظم وقودها من الولايات المتحدة – 14.1%. وتأتي بعد ذلك المكسيك (11.4%) والبرازيل (10.8%) ونيجيريا (10.4%). ثم استوردت إسبانيا 2.3% فقط من وقودها من فنزويلا. لكن من الجدير بالذكر أن النفط الذي تم شراؤه من واشنطن ربما تم إنتاجه في فنزويلا بواسطة شركات أمريكية.

وبحسب إيكاترينا تشيركاسوفا، على الرغم من الفترة الصعبة، فإن مدريد غير مهتمة بقطع كامل للعلاقات الدبلوماسية مع كاراكاس، كما أن إسبانيا حافظت دائما على علاقاتها مع جميع دول أمريكا اللاتينية، بما في ذلك كوبا ونيكاراغوا، وهي تولي أهمية كبيرة لمفهوم “الهسبانيداد” والفضاء الأيبيري الأمريكي، وتعقد مؤتمرات قمة سنوية مع كافة دول المنطقة، بغض النظر عن النظام السياسي.

مصدر الأخبار: سيتا + وكالات.

مصدر الصور: أرشيف سيتا – مواقع التواصل الاجتماعية.

إقرأ أيضاً: كيف تضغط الولايات المتحدة على فنزويلا؟