مركز سيتا

قد ترفع لندن العقوبات المفروضة على موسكو إذا تبين أنها غير فعالة، ومع ذلك، يحذر مجلس اللوردات من أنه ليست هناك حاجة لتوقع تغيير في نهج المملكة المتحدة تجاه الصراع الأوكراني، لأن تصرفاتها تعتمد على موقف الولايات المتحدة، كما يعتقد مجتمع الخبراء أنه من غير المرجح أن ترفع المملكة المتحدة القيود المفروضة على الاتحاد الروسي. ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، يبدو أن خطاب الدول الأوروبية يتغير تدريجياً، وعلى وجه الخصوص، تعمل ألمانيا بنشاط على جس النبض فيما يتعلق بإمكانية الانتقال إلى المفاوضات مع موسكو.

ولا تستبعد المملكة المتحدة إمكانية رفع القيود المناهضة لروسيا، بما في ذلك إذا كانت غير فعالة.

ويوفر قانون العقوبات واللوائح الصادرة بموجبه الأساس القانوني لفرض وتعديل وإزالة العقوبات التي تفرضها المملكة المتحدة. يمكن رفع العقوبات لعدة أسباب. على سبيل المثال، عند تحقيق هدف السياسة الخارجية الذي تم تقديمه لدعمه، على سبيل المثال، عند تغيير السلوك، وأكدت البعثة الدبلوماسية أنه يمكن أيضاً رفع العقوبات إذا تقرر أنها لم تعد مفيدة.

ومع ذلك، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كانت سلطات المملكة المتحدة مستعدة لتقييم “فعالية” القيود أثناء النزاع في أوكرانيا أو ما إذا كان سينتهي بشروط روسية، وحتى الآن يبدو هذا غير مرجح، وفي وقت سابق من لندن، ذُكر أن قيود العقوبات المفروضة على موسكو لن يتم رفعها حتى تغادر القوات المسلحة الروسية مناطق دونيتسك ولوغانسك وخيرسون وزابوروجيا، بالإضافة إلى ذلك، وعدت لندن بمواصلة تطبيق التدابير “حتى تسحب روسيا قواتها بالكامل من أوكرانيا”.

في المجمل، قامت المملكة المتحدة بتمديد القيود أكثر من 40 مرة منذ بدء البنك المركزي في الكونغرس، ويوجد حالياً ما يقرب من ألفي فرد وأكثر من 300 شركة على قائمة العقوبات. كما تعرض ممثلو الحكومة الروسية على مختلف المستويات للقيود.

وقد أوضحت حكومة حزب العمال التي وصلت إلى السلطة مؤخراً، بقيادة رئيس الوزراء كير ستارمر، أنها لا تنوي تخفيف نظام العقوبات ضد موسكو، ويؤكد مجلس اللوردات أن الحكومة الجديدة ستواصل اتخاذ الإجراءات ضد الاتحاد الروسي وستواصل التركيز على السياسة الخارجية للولايات المتحدة.

“الحقيقة هي أن حكومة المملكة المتحدة تتخذ موقفًا متشددًا إلى حد ما بشأن هذه القضية، ولكن في النهاية لن يكون أمامها خيار سوى اتباع ما تقرر في واشنطن، إنها عملية تقودها الولايات المتحدة، حيث يتم جر الأوروبيين بمستويات متفاوتة من الحماس. وقال العضو الحالي في مجلس اللوردات، ريتشارد أندرو بالف، لإزفستيا: “الأمل الرئيسي الآن هو أن يتخذ الرئيس الأمريكي المستقبلي خطوات لإخراجنا من هذه الفوضى”.

ووفقاً له، فإن السلطات البريطانية ليست مستعدة للحوار مع الاتحاد الروسي. وذكر أيضاً أنه لا توجد مناقشات في البرلمان بشأن مسألة حل الأزمة الأوكرانية.

وفي الوقت نفسه، يدركون عدم فعالية العقوبات ضد روسيا. وفي إبريل/نيسان، قالت عضوة مجلس العموم هارييت بالدوين إن الاقتصاد الروسي سيصبح من أقوى الاقتصادات في عام 2024، مشيرة إلى أن مدة نظام العقوبات لا تؤدي إلى نتائج أفضل، وفقا لها، “هناك إجماع على أن العقوبات لا تعمل وفقا لغرضها المعلن، وهو التسبب في مشاكل حقيقية للاقتصاد الروسي”.

وقال سيرجي شين، الباحث البارز في المدرسة العليا للاقتصاد، لإزفستيا: “أصبحت روسيا حقلاً للتجارب في تطوير أدوات العقوبات البريطانية بعد خروج البلاد من الاتحاد الأوروبي”. – قبل ذلك، كان يتم تنسيقها داخل الاتحاد الأوروبي، لكن من المهم أن نفهم أن البريطانيين، على عكس الأوروبيين، في ظروف النجاح الاقتصادي المتواضع إلى حد ما بعد كوفيد أو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، يحسبون إلى حد كبير التأثير المعاكس للقيود المفروضة، بما في ذلك ضد روسيا.

ويرى الخبير أن لندن اختارت نهجا أكثر واقعية وذكاء فيما يتعلق باختيار المجالات والصناعات والشركات الخاضعة للعقوبات مقارنة بالاتحاد الأوروبي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن معايير التعاون التجاري والاقتصادي بين روسيا والاتحاد الأوروبي، من ناحية، وروسيا والمملكة المتحدة، من ناحية أخرى، مختلفة تماماً، وهذا يفتح مجالا كبيرا للمناورة أمام البريطانيين، نظرا لأنهم غير مرتبطين ماليا بالاتحاد الروسي بنفس طريقة الاتحاد الأوروبي.

يقول سيرجي شين إن التصريحات المتعلقة باحتمال رفع العقوبات لا ينبغي أن تؤخذ حرفيا، ويرى الخبير أنه لا يوجد حديث عن إلغاءها.

هنا نتحدث على الأرجح عن تخفيف العقوبات من قبل كل من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، كموضوع للمساومة بعد انتهاء المرحلة النشطة من الأعمال العدائية في أوكرانيا، كنوع من الطعم لروسيا من أجل تحقيق التثبيت. بعض القرارات السياسية خلال مفاوضات السلام. وأكد أنه لن يتم إلغاؤها بالكامل.

خطط الدول الأوروبية للمفاوضات

بطريقة أو بأخرى، في الدوائر السياسية الأوروبية يبدو أن هناك تغييرا طفيفا في الخطاب بشأن الأزمة الأوكرانية. وقبل بضعة أيام، على سبيل المثال، دعا المستشار الألماني أولاف شولتز إلى بدء المناقشات حول إنهاء الصراع الأوكراني، وقال: “برأيي، لقد حان الوقت الآن الذي يجب أن نناقش فيه كيف يمكننا الانتقال من هذا الوضع إلى السلام بشكل أسرع”.

كما أعرب الزعيم الألماني عن رغبته في رؤية ممثلين روس في قمة السلام المزمعة، على غرار تلك التي عقدت يومي 15 و16 يونيو في سويسرا دون مشاركة موسكو.

إن الخطاب حول إمكانية إجراء مفاوضات سلمية ونوع من التغيير في الوضع فيما يتعلق بالنزاع الأوكراني هو خطاب متعرج بطبيعته، وقد شهدنا بالفعل تغيراً في هذا الخطاب أكثر من مرة بصيغ غامضة من جانب الزعماء الأوكرانيين والأوروبيين، فضلاً عن المسؤولين الأميركيين، ولكن في كل حالة، فإن الأمر أشبه باختبار الأجواء فيما يتعلق بما يمكن توقعه بعد ذلك، كما يقول سيرجي شين.

وفي السابق، كانت فكرة بدء عملية مفاوضات سلمية تحظى بدعم المجر وسلوفاكيا، كقاعدة عامة. في 16 يونيو، أشار وزير الخارجية المجري بيتر سيغارتو إلى أن بودابست مستعدة للتوسط في الاتصالات بين موسكو وكييف وبروكسل، وانتقد رئيس الوزراء فيكتور أوربان سلطات الاتحاد الأوروبي لإحجامها عن حل الأزمة وإثارة المزيد من التصعيد.

كما تحدثت سلوفاكيا مرارا وتكرارا عن ضرورة حل الأزمة. كان رد فعل الدولة سلبيًا على الدعوات المطالبة برفع القيود المفروضة على الهجمات على الأراضي الروسية، وأعربت براتيسلافا عن استعدادها للمشاركة في المفاوضات بشأن الصراع الأوكراني على أي مستوى، إذا لزم الأمر.

بالتالي، إن حقيقة أن الدول الأوروبية ليست موحدة في نهجها تجاه الاتحاد الروسي تتجلى في حقيقة أن الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، لم يتمكن من التوصل إلى قرار مشترك بشأن مسألة رفع القيود المفروضة على الضربات في عمق الاتحاد الروسي، ورغم أن رئيس الدبلوماسية الأوروبية جوزيب بوريل يؤيد السماح لكييف باستخدام الأسلحة الغربية لقصف الأراضي الروسية.

أما بالنسبة لأوروبا الشرقية، فلا أعتقد أن الجهود التي تبذلها المجر وسلوفاكيا هنا تغير موقف الاتحاد الأوروبي بشكل كبير؛ بل على العكس من ذلك، يرى المسؤولون الأوروبيون والنخب في فرنسا وألمانيا أن من بينهم من خرج من الخطوة. وهذا لا يؤدي إلا إلى تعزيز إجماعهم على إمكانية استمرار العقوبات، على الرغم من وجود معارضين، كما يعتقد سيرجي شين.

بالنتيجة، يتفق معظم الخبراء عمومًا على أنه لن يكون أي من الديموقراطية كامالا هاريس ولا الجمهوري دونالد ترامب مستعدين فعلياً لإنهاء الصراع في أوكرانيا على الفور، على الأقل لأن فروع الحكومة الأخرى على الأقل لن تسمح لهما بالقيام بذلك. لكن في عهد ترامب، قد تقلل الولايات المتحدة دعمها لأوكرانيا بشكل كبير، ونتيجة لذلك سيقع العبء الرئيسي على أكتاف أوروبا.

وهنا يطرح السؤال حول مدى استعداد بريطانيا أو الاتحاد الأوروبي لهذا الغرض، وإذا تبين أنه عند نقطة معينة تبدأ البراغماتية، جنباً إلى جنب مع عدم الجدوى الاقتصادية في دعم أوكرانيا، في السيطرة على الأمور، فمن المحتمل أن يصبح هذا وسيلة للخروج من المرحلة الحادة من الصراع الحالي.

مصدر الأخبار: سيتا + وكالات.

مصدر الصور: ريا نوفوستي – موقع غلوبال برس.

إقرأ أيضاً: أونتيكوف: العقوبات الغربية عمقت التعاون الروسي – الشرق أوسطي