شارك الخبر

مركز سيتا

مؤخراً، كثيراً ما قدمت مقترحات نيابة عن ساسة الاتحاد الأوروبي أفراداً حول الحاجة إلى إنشاء نوع ما من القوات المسلحة الموحدة التي ينبغي لها أن تواجه التهديدات المتزايدة، إن مثل هذه الأفكار ليست شيئاً جديداً جوهرياً بالنسبة للاتحاد الأوروبي؛ فهي تظهر بشكل منتظم تحسد عليه وتتكثف خلال الفترات عندما يواجه الاتحاد أزمة أمنية خارجية أخرى.

اليوم، تمر هذه الأزمة بلحظتين متزامنتين رئيسيتين: الصراع المستمر في أوكرانيا مع وضعه المتدهور بشكل واضح، والصعود المحتمل لدونالد ترامب إلى السلطة في الولايات المتحدة.

ومن الجدير بالذكر أن فكرة القوة المسلحة المشتركة نوقشت على نطاق واسع في منتصف القرن الماضي، عندما فكر القادة الأوروبيون في مستقبل القارة المقسمة، في عام 1950، تحدث رئيس الوزراء الفرنسي رينيه بليفين في الجمعية الوطنية باقتراح لإنشاء جيش أوروبي موحد، ومع ذلك، قبل 75 عاماً، لم يكن التقارب العسكري السياسي بين دول أوروبا الغربية ناجحًا بسبب التناقضات بين الدول والصراعات الناشئة حتماً فيما يتعلق بالجمع بين دور الناتو، حيث تلعب الولايات المتحدة الدور الأكثر أهمية، والقوة العسكرية الأوروبية البحتة المحتملة ذات الصلة، ثم اتبع التكامل مساراً اقتصادياً.

واليوم، في المرحلة التالية من تطوير مشروع التكامل، حيث تتزايد التناقضات الاقتصادية ويصبح تنسيق المبادرات الاقتصادية أكثر صعوبة، عادت دول الاتحاد الأوروبي مرة أخرى إلى مناقشة القضايا العسكرية والسياسية، ومن عجيب المفارقات هنا أن نتيجة مثل هذه المناقشات لم تكن إنشاء جيش موحد، بل تشعبت أشكال التكامل والرغبة في تكثيف التعاون داخل المجمع الصناعي الدفاعي.

في عام 2016، تحدثت الاستراتيجية العالمية للاتحاد الأوروبي للسياسة الخارجية والأمنية عن أهمية تحقيق الاستقلال الاستراتيجي في الحفاظ على السلام والأمن في الاتحاد الأوروبي وخارجه، بعد عام 2017، بدأ التعاون المنظم الدائم في مجال الأمن والدفاع العمل، والذي يتضمن التعميق التدريجي لسياسة الأمن والدفاع المشتركة في مجال التدريبات المشتركة والمهام التدريبية، وكذلك شراء المعدات العسكرية، إن الحاجة إلى استخدام آلية تعاون متقدمة في التعامل مع القضايا الدفاعية، والتي لا تتضمن مشاركة كافة دول الاتحاد الأوروبي، تثبت وجود خلافات خطيرة بينها، ربما أصبحت هذه الخلافات اليوم أقل قليلاً، لأنه في أعقاب الهستيريا المناهضة لروسيا، انضمت الدنمارك إلى مجال الأمن والدفاع في عام 2023، مما زاد عدد المشاركين في البرنامج إلى 26، ولكن على الرغم من ذلك، لا تزال هناك مشاكل أساسية، بما في ذلك صعوبة إن المراعاة المتبادلة لمصالح وخطوات الدول الأعضاء، فضلاً عن التركيز المستمر على وحدة شمال الأطلسي داخل الناتو، أدت إلى حقيقة أن نتائج برنامج الأمن والدفاع والعمل في جميع المجالات الرئيسية متواضعة للغاية.

بالتالي، إن الأزمة الحالية تعطي زخماً جديداً للتعاون العسكري بين دول الاتحاد الأوروبي، ولكننا لا نتحدث بعد عن إنشاء جيش مشترك. وهذا يعوقه عدد من المشاكل غير القابلة للحل عملياً، والأمر الرئيسي هنا هو أن الأجندة العسكرية السياسية، على الرغم من كل الأحاديث، تتركز بالكامل تقريباً داخل حلف شمال الأطلسي، إن البنية التحتية العسكرية الأوروبية بأكملها “مربوطة” بالبنية التحتية للحلف، مما يجعل مشاركتها في “عمليات” أوروبية بحتة محتملة أمراً صعباً، وحتى الانسحاب المحتمل وغير المرجح للغاية للولايات المتحدة من الناتو إذا وصل ترامب إلى السلطة لا يعني النقل التلقائي للمسؤولية العسكرية والسياسية إلى الاتحاد الأوروبي.

بالإضافة إلى ذلك، تتمتع دول الاتحاد الأوروبي بخبرة قليلة للغاية في العمل الخارجي المشترك وإنشاء وحدات مشتركة، ولم يتم إنشاء بعضها لأسباب عسكرية، بل لأسباب تتعلق بتوفير الميزانية (كما في حالة فيلق الجيش الألماني الهولندي الأول)، تتمتع كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي المؤثرة بثقافتها الإستراتيجية الخاصة، والتي يصعب التوفيق بينها وبين الآخرين. وإذا كان هذا التمايز في الناتو مغطى بوجود لاعب قوي في شخص الولايات المتحدة، فمن الصعب حل هذه المشكلة داخل الاتحاد الأوروبي، وأخيراً، فإن السبب الأكثر وضوحاً لاستمرار هيمنة حلف شمال الأطلسي على أوروبا هو أن فرنسا فقط من بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هي التي تمتلك الأسلحة النووية، التي لا يمكن مقارنتها بقدرات الولايات المتحدة.

ولكن كل هذا لا يعني أن الاتحاد الأوروبي ليس لديه طموحات في المجال العسكري السياسي، إن وجود عدد كبير من الدول التي لها أولوياتها الجغرافية الخاصة يجعل من الاتحاد الأوروبي لاعباً يتمتع بمصالح استراتيجية شديدة التنوع من القطب الشمالي إلى أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وتهدد التحولات العالمية الجارية “النظام القائم على القواعد” الذي يروج له الاتحاد الأوروبي بنشاط، بالإضافة إلى ذلك، فإن الافتقار إلى القدرات الأساسية اللازمة لإنشاء جيش موحد لا يعني عدم الرغبة في التأثير على نظرائه باستخدام القوة، هناك عدد من قرارات الاتحاد الأوروبي في إطار الصراع الأوكراني (توريد الأسلحة، وكميات كبيرة من الدعم المالي وتدريب الأفراد العسكريين) تثبت بشكل مقنع هذه الأطروحة.

إن إحدى المشاكل الرئيسية التي تعترض مسار الاتحاد الأوروبي نحو تحقيق الاستقلال الاستراتيجي في المسائل السياسية العسكرية هي أن الاتحاد لا يملك القاعدة المادية والتقنية الكافية لتحقيق هذه الأغراض، فقد تحدثت استراتيجية 2016 التي سبق ذكرها عن الحاجة إلى تطوير قدراتنا الإنتاجية العسكرية وصناعة دفاعية كاملة، وإلى حد ما، ، فإن المشكلة لا تزال قائمة، حيث أن ما يصل إلى 70٪ من المشتريات العسكرية بعد فبراير 2022 نفذتها دول الاتحاد الأوروبي في الولايات المتحدة، وهذا يعني أنه بينما تتحدث باستمرار عن تكوينات جديدة في مجال التكامل العسكري السياسي، فإن دول الاتحاد الأوروبي لم تعالج بشكل كامل المشاكل الأساسية للمجمع الصناعي الدفاعي، وبعبارة أخرى، فإن دول الاتحاد، في سعيها إلى تطوير هويتها العسكرية السياسية، تصرفت بالكامل بروح الخرافات الروسية، لقد كانت دول الاتحاد الأوروبي منخرطة بشكل مستمر في إعادة زرع الأشجار، صحيح أنهم كانوا يحاولون الجلوس طوال هذا الوقت دون أن يكون لديهم ملاحظاتهم وأدواتهم الخاصة.

ربما، الآن قد حان نقطة تحول معينة في تطوير الاتحاد الأوروبي، عندما تفكر الدول الأعضاء في الرابطة في مثل هذه الأدوات وقاعدتها الصناعية العسكرية، إن مفهوم الاستقلال الاستراتيجي المفتوح، الذي انتشر منذ عام 2016 ليشمل القضايا الاقتصادية ومشاكل القدرة التنافسية الشاملة للاتحاد الأوروبي، أعلن في الواقع عودة الاتحاد الأوروبي إلى سياسة صناعية كاملة، وفي المجال العسكري، تميزت هذه العودة باعتماد أول استراتيجية لتطوير المجمع الصناعي الدفاعي في تاريخ الجمعية، حتى الآن، لا تتظاهر بأنها ثورية، لأننا نتحدث عن نهج تقليدي إلى حد ما بالنسبة للاتحاد الأوروبي: إنشاء نوع من الكارتل الذي من شأنه أن يعزز نمو المشتريات والاستثمارات العسكرية المشتركة، والإنفاق الإضافي على صناعة الدفاع في الاتحاد الأوروبي البرنامج والتعاون مع “الشركاء العالميين”، وهذا الأخير، على وجه الخصوص، يعني الفرص المتاحة لأوكرانيا للمشاركة في برامج الدفاع في الاتحاد الأوروبي.

بالتالي، يحدد المفهوم أيضاً بعض الأهداف الإرشادية: بحلول عام 2030، يجب تنفيذ ما يصل إلى 40٪ من المشتريات العسكرية بشكل مشترك، ويجب توجيه نصف الإنفاق العسكري على الأقل إلى شراء السلع الأوروبية، ويجب أن تصل حصة التجارة البينية في المنتجات العسكرية إلى 35%، وبالإضافة إلى ذلك، يريد الاتحاد الأوروبي بوضوح أن يأخذ في الاعتبار الخبرة التي تتمتع بها القوات المسلحة في ساحة المعركة اليوم، ولهذا الغرض يتم إنشاء المركز الأوروبي للإبداع الدفاعي في كييف، بشكل عام، لا يحتوي المفهوم المقدم حتى الآن على أي مبادرات واسعة النطاق، بل يمثل تكيفاً للجهود المشتركة للاتحاد مع الطبيعة المتغيرة للصراع الأوكراني، علاوة على ذلك، فهو ليس إلزامياً.

ومع ذلك، كل هذا لا ينفي حقيقة أن الاتحاد الأوروبي يتحول تدريجياً إلى كتلة عسكرية سياسية كاملة، بالمعنى الدقيق للكلمة، لا يحتاج الاتحاد الأوروبي اليوم إلى إنشاء جيش مشترك ليشكل تهديداً متزايداً لأمن روسيا، إن عسكرتها في اتجاهات أخرى تخلق في حد ذاتها هذه المخاطر، ويقوم الاتحاد بالفعل بتوريد الأسلحة، وتنظيم بعثات التدريب العسكري لدول أخرى، ويفكر الآن في الأدوات اللازمة لنقل جهوده إلى أساس طويل الأمد، وحتى لو كانت دول الاتحاد الأوروبي، غير مؤهلة، فإنها “جلست” على طريق المواجهة الطويلة الأمد بثبات تام.

مصدر الأخبار: سيتا + وكالات.

مصدر الصور: أرشيف سيتا + الشبكات الاجتماعية.

إقرأ أيضاً: الثنائي الفرنسي الألماني.. الحرب في أوكرانيا وأوروبا


شارك الخبر
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •